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学人观点

  • 【观点】曹玉娟:在推动绿色发展上迈出新步伐

    来源:《当代广西》2021年第10期  发表时间:2021-05-29 12:58:13  

    曹玉娟

    在第二个百年的开局节点,习近平总书记亲临广西考察调研,提出了“在推动绿色发展上迈出新步伐”的明确要求。这既与总书记2017年考察广西时提出的“生态优先”要求一脉相承,又对广西推进绿色发展的节奏与方式提出了更高标准的要求、更高层次的指引。从“广西生态优势金不换”到“生态系统功能整体性提升”、从“人与自然和谐相处”到“坚持山水林田湖草沙系统治理”、从“生态优先”到“落实‘双碳’目标”“经济社会全面绿色转型”,总书记为广西绿色崛起赋予了新的目标和定位、列出了具体的任务清单,在广西绿色发展进程中具有里程碑意义。

    一、整体性提升区域生态系统功能,切实肩负起新时代生态文明建设的广西担当

    习近平总书记在广西考察时关于“绿色发展”的重要讲话,就是鲜活而系统的中国特色社会主义生态经济学,也是新发展格局下践行系统生态观在广西的具体部署,全区上下要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神的政治意义、现实价值与真理力量,在全国绿色发展大局中找准位置、体现担当、勇闯新路。

    汇集践行系统生态观的行动伟力,呵护“秀甲天下”的美丽山水。习近平总书记强调“坚持正确的生态观、发展观,敬畏自然、顺应自然、保护自然”,要求“上下同心、齐抓共管,把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作”,并饱含深情地嘱托,桂林山水是“大自然赐予中华民族的一块宝地,一定要保护好”“全中国、全世界就这么个宝贝,千万不要破坏”。全区各族人民应自觉把习近平总书记的殷切厚望转化为行动伟力,以抓好中央生态环保督察发现问题整改为推动,坚决向漓江、西江等江河流域滥采乱挖问责追责,在决胜碧水蓝天净土的源头治理上打好保卫攻坚战,在深入推进生态修复和环境污染的综合治理上出实招狠招,在统筹推进山水林田湖草沙的系统治理上觅新径走新路,以前所未有的合力、执行力,坚守美丽山水的环保底线与底色,确保八桂生态环境质量“只能更好”,向世界展示“山青、水秀、天湛、海蓝、城绿”的广西画卷。

    切实肩负起地缘生态使命,打造祖国南大门蓝绿“双色屏障”。广西地处祖国西南边疆,与东盟陆海相接,在全国生态主体功能区中的地位独特。这要求广西在实施生态优势转换战略、打好三大攻坚战的基础上,肩负起“南疆国门绿色屏障”“南中国海‘蓝色卫士’”的时代担当。“十四五”时期,广西须持续推动边境地区生态环境建设、北部湾生态环境综合治理,开展大规模国土绿化行动,有序推进石漠化综合治理、矿山生态恢复、天然林资源保护、重点防护林体系建设等重大生态工程,建设南疆“绿肺”,筑牢南大门“绿色屏障”。同时,统筹推进“南红北柳”湿地修复、岸线治污治岸治渔、近海船舶污染防治及风险管控,切实保护好红树林等珍稀动植物,守住一湾“净海”,打造南中国海“蓝色屏障”。

    厚植“人与自然和谐共生”的基点,推动绿色发展理念更加深入人心。习近平总书记多次强调,“谈生态,最根本的就是要追求人与自然和谐”,这为我们贯彻绿色发展理念明确了基点、确定了导向。全区各行各业应将这一基点实化为“十四五”乃至更长时期指导壮美广西建设的逻辑起点,更加重视激活绿色高质量发展的动力,强化河长制、湖长制、林长制的实施,细化山水林田湖草沙生命共同体整体保护的落实举措,加强对生态行为奖惩的跟踪问效,增强各级领导干部抓绿色低碳发展的本领,提高群众生态环保意识,提升企业家低碳发展的自觉,促进绿色理念更加“走心入心”。

    二、擦亮“山清水秀生态美”金字招牌,建设新时代“绿美富”新样板

    4年前,习近平总书记嘱托广西“让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点”;今年4月,总书记又殷切期待广西“在推动绿色发展上迈出新步伐”。这就要求广西续写人与自然和谐共生、生态创富与绿色福祉深度融汇的美丽新画卷,打造新时代“绿而富、美而富”的新样板。

    建设国际生态康养文旅新地标。国际旅游胜地是推进生态优势转化为发展优势、绿色福祉的最经适、最绿色方式。广西坐拥大江、密布大山、毗邻大海,“壮”与“美”天然统一于鬼斧神工的自然山水和多彩瑰丽的历史文化之中,组合成了诸多全国唯一、世界罕见的奇特胜景。总书记在桂林考察时高度肯定“广西旅游产业大有可为”,并要求桂林“坚持以人民为中心,以文塑旅、以旅彰文,提升格调品位”“打造世界级旅游城市”。全区各地可以大旅游为主导产业,挖掘生态、长寿、康养背后的多彩文化,推动民俗节庆、边关风情、长寿养生等多彩文化与喀斯特地貌、碧水、海湾、边关等生态景观相融合,荟萃出独具鲜明地域特色与民族特质的生态民俗风情旅游带,打造一批世界级、国际号生态长寿康养文旅新地标。

    探索“生态+”创富新模式。跨界融合与产业融合,是“十四五”及今后相当长一段时期新经济的“破土点”,更将成为生态经济创新发展的方向。全区各地要系统把握、融会贯通习近平总书记倡导的“生态+”文章,集成广西生态资源与区内外产业开发、科技创意、资本、平台等资源,优化组合,锐意探索“生态+文创”“生态+农业”“生态+工业”“生态+服务业”“生态+大数据”等模式,切实在推动生态创富上走出融合新路子。根据“独特优势+独有竞争力”的组合思路,优先在实施“桂林山水生态+文创”“巴马长寿生态+健康养生”的基础上,建设一批十里一色、一镇一品、边海相连、林海花海相依的唯美边关小镇,形成“边关生态+农经+新型城镇化+口岸经济”的新模式;串联北海银滩、金海湾红树林生态旅游区、防城港三岛三湾、茅尾海国家海洋公园等资源,打造最美滨海岸线,形成“滨海生态修复+城市建设+旅游”的新模式;同时,运用数字科技、生物科技与文化创意,打造渗透一二三产的“生态+科创+文创”“生态+网红+虚拟空间”生态开发体系,形成生态增值新模式。

    开拓百姓“绿色福祉”新空间。习近平总书记强调,老百姓的幸福感来自良好的生活环境,而“让城市融入大自然,让居民推窗见绿、开门见水、放眼见山”,代表了中国城镇居民日益增长的绿色需求,也代表着中国新型城镇化“城市—人口—生态”深度融合的方向。各地应及时回应百姓期盼,更新理念,多措并举建设山水城市、公园城市、森林城市,使城市彰显绿水青山的生态美学、绿色低碳的新价值。同时将乡村建设融入绿色福祉增进范围,推动青山、绿林与秀水串联,打造以流域、区域为空间单位的轴带景观;实施“百里漓江”“百里柳江”“百里左江”“百里右江河谷”“百里红水河”“千里高铁风景带”等“绿色画廊”工程,为城乡百姓提供品质增值的绿色新空间。

    三、践行“绿水青山就是金山银山”,建设新时代“两山”理论实践新高地

    绿水青山就是金山银山,就是要“让绿色成为高质量发展的普遍形态”。走“绿水青山就是金山银山”的发展之路,须在理论和实践中进行全新探索。

    让碳中和产业成为高质量发展新增长点。碳排放目标既定,低碳零碳技术应用已成刚需,巨大的需求必将催生新兴碳中和产业的爆发式成长。切实贯彻落实习近平总书记重要指示精神,广西须坚持“一手抓碳减排、一手抓碳产业”的“两手抓”思路,将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局,制定碳达峰行动计划的同时,以减污降碳作为促进经济社会发展绿色转型的总抓手,加快在抢占减碳低碳零碳技术应用中培育碳中和产业,快速开辟新的高质量增长通道。一方面,广泛而深入地开展碳达峰行动、碳捕获利用与封存计划,制定多样化、激励型碳补偿、碳普惠措施,快速发展一批碳中和产业;另一方面,推动钢铁、化工、建材、有色、造纸等重点行业超低排放改造,变废为宝,引导企业清洁生产升级改造,把困扰发展的二氧化碳变成原材料,促使“环保门槛”转变成广西经济高质量发展的新增长点。

    让“绿高新”成为绿色发展新生产力。在产业生态化、生态产业化的全过程中,绿色高新技术贯穿始终是题中应有之义。全区各地要在绿色发展上先行一步,就须充分释放绿色高新科技这一生产力。“十四五”时期,全区各地各领域可紧抓新一轮科技变革与产业变革的机遇,按照集群化、品牌化、定制化、生态化思路,将绿色新材料、节能环保、清洁能源、生态修复、循环利用、智能化应用等重点技术应用于区域产业振兴,重点实施绿色高新技术成果转化与产业化、绿色高新技术企业倍增工程,建设生态新工业示范带、特色资源绿色加工示范带与新兴生态科技产业示范带。 

    让绿色能源与绿色金融成为新的“绿动力”。绿色能源与绿色金融驱动绿色发展,形成了绿色经济的动力支撑。一方面,紧抓“央企入桂”契机,我区要立足本土资源,布局风能、太阳能、生物质能源等可再生新能源项目,大力发展“水光风生一体化”新能源,推动能源低碳转型,做大清洁能源“新动力”。另一方面,依托面向东盟的金融开放门户建设,要以绿色金融改革创新示范区为引领,加大绿色信贷发放力度,发展绿色保险、绿色担保,设立绿色发展基金,发行绿色债券,推进绿色资产证券化;支持有条件的市县开展绿色认证,创建生态银行、森林银行,积极参与全国碳排放权交易市场建设,建立碳汇交易所,将稀缺资源、独有资源、林业资源转化为金融资产产品,探索生态产品价值开发新路子,实现从“绿水青山”到“金山银山”的华丽转变。

    (作者系广西社会科学院数量经济研究所所长,研究员)


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