此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

学人观点

  • 【观点】谢柱军:打好工业振兴的攻坚硬仗

    来源:  发表时间:2021-03-24 16:25:46  

    谢柱军 

    准确把握新发展阶段,实现“十四五”时期目标和任务,推进工业振兴至关重要。全区推进工业振兴大会提出加快转型升级,主动打好工业振兴这场攻坚硬仗,奋力在高质量发展轨道上跑出工业加速度。当前,抢抓用好新发展机遇、加快赶超跨越,我们要科学系统地推进工业振兴,主动打好工业振兴这场攻坚硬仗。

    突出重点,打造广西工业发展新引擎,构建“两区两带”工业发展新格局。“两区两带”是指北钦防临港工业集聚区、桂东南工业东融先导区、西部陆海新通道(广西)产业带、西江沿线产业带。建设“两区两带”的关键在于陆海统筹。在强首府战略的前提下,优先发展沿海,重点打造向海经济,以临海(港)工业和交通基础设施发展带动工业振兴,不折不扣贯彻落实好习近平总书记视察广西时提出的“建设好北部湾港口,打造好向海经济”的重要指示精神。尽快科学规划、设计并建设、运营、管理好平陆运河,把广西海港与内河港连接起来,有效降低广西工业的物流成本,使“两区两带”有机衔接。“一带”和“一路”的陆海结合点在广西,意味着广西工业发展完全有条件依托国家战略再上新台阶。

    当前和今后一个时期,广西将把扩大工业投资摆在第一位,以投资拉动经济增长,以投资的增长带动更高工业增加值,让工业成为拉动广西经济的重要力量。2021年全区工业投资任务为3000亿元,实现20%的增长,将成为壮美广西建设的有力支撑。

    转型升级,打造有影响力的跨区域跨境产业链供应链,构建国内国际双循环新平台。围绕国际价值链重构的有利条件,继续深化供给侧结构性改革,利用好资源禀赋优势,“引进来”与“走出去”相结合,引进技术与自主创新相结合,积极引进高新科技项目,增强我区工业发展优势。努力提升汽车、机械、石化和造纸等产业现代化水平,促进广西工业提档升级。围绕支柱产业延伸其产业链,积极打造符合广西工业发展的产业集群,增强产业发展优势。结合广西优势,大力发展新一代信息技术、智能装备制造和大健康等六大战略性新兴产业。目前,南宁市主要发展节能环保产业、新一代信息技术产业和大健康产业,柳州市集中发展新能源汽车产业和智能装备制造产业,贺州市主要发展新材料产业。坚持“强龙头、补链条、聚集群、兴产业”的工业发展路径,聚力打造先进装备制造、绿色新材料两个万亿级产业集群,倍增发展重点战略性新兴产业,大力发展特色轻工产业集群,打造广西工业振兴的四梁八柱。发挥好广西毗邻东盟的区位优势,针对国际原产地规则吸引出口产品的国内原材料和零部件生产厂商到广西投资设厂,增强广西在国际分工中的竞争优势。

    以质取胜,打造工业发展品牌新地标,创建质量强国和军民融合发展新区域。党的十九大报告提出实施质量强国战略,广西工业振兴应苦练质量内功,加大质量投入,围绕提升品牌影响力和产品竞争力的要求开展质量攻关,走高质量发展之路。利用好广西沿边、沿海优势和国家大力提倡军民融合发展的契机,引导广西制造业企业为军队生产符合军需的质量合格产品。可借鉴山东青岛的经验设立军民融合产业基金,面向军工、通信、新材料、新能源、生态环保等领域进行军民融合产业导入和企业孵化,生产符合军需的高质量军民两用产品,借助军民融合的标准要求提升企业产品质量,拓宽市场。

    改善服务,打造工业发展的政策洼地,构建精准招商跨越发展新高地。各级党委政府和部门应当优先保障工业发展需求,结合自身优势有针对性地研究出台真正管用的招商引资新政策,形成政策优势,营造政策洼地,紧盯项目落地和投产各关键环节,有效推动土地、资金、人才等生产要素向产业项目集聚,为工业振兴提供可靠保障。大力推进园区建设,充分利用好国家级和自治区级工业发展平台,培育一批市县级工业发展平台。集约利用资源,集中治理工业污染,切实提升工业集聚发展能力,对标对表东部发达地区一流园区,加快补齐基础设施和关键公共设施短板,大力建设标准厂房。继续大力纵深推进“放管服”改革,结合广西自贸试验区建设大胆推进改革,闯出服务工业发展新路,形成在全国、全区可复制推广的新制度新经验。加强广西自贸试验区三个片区之间联动和区内区外联动,强化自治区和各级党委政府部门协调联动,强化工业运行调度,强化区域协调发展,强化优势互补,形成广西工业振兴的强大合力和推动力。深化园区体制机制改革,扩大园区自主权,全面推行“园区事园区办”“园区事马上办”“园区免费代办”系列制度。

    引进人才,打造产业发展人才基地,构建广西工业发展人才新方阵。加大招才引智,实施人才集聚工程。针对工业发展需要引进各类人才,尤其是涵括行政管理、生产、科技创新和企业管理等层面的产业人才。此外,要建设“一支队伍”,培养“一群员工”,聚集 “一批现代产业工人”。从自治区到市县各级政府组建一支专业精、能力强、素质好、作风硬的服务工业振兴干部队伍,当好企业的“服务员”、项目的“施工员”、政策的“宣传员”,把这支队伍打造成为爱工业、懂工业、善于抓工业的铁军。还要优化人才政策,加强干部人才管理。强调结果导向,强化绩效考核,激励各级干部实干担当,为建设壮美广西贡献力量。

    [作者系广西社会科学院(广西北部湾发展研究院)高级经济师]

    (来源:《当代广西》2021年第6期)


分享到: