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学人观点

  • 【观点】周明钧:推动广西自贸试验区与西部陆海新通道联动发展

    来源:《广西日报》2020-07-14  发表时间:2020-07-23 10:19:45  

    《中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案》指出:“大力推动广西自贸试验区与西部陆海新通道联动发展,支持各片区加大政策创新力度……”面对新目标新要求,应充分挖掘广西自贸试验区钦州港、南宁、崇左三片区的潜力,注入联动发展要素,构建推动广西自贸试验区与西部陆海新通道联动发展的平台和渠道,推动形成“一带一路”有机衔接的重要门户。

    首先,加强交通基础设施建设,夯实广西自贸试验区与西部陆海新通道联动发展的硬件基础。一是建设和完善广西自贸试验区钦州港、南宁、崇左三片区互联互通的高等级专用通道,形成广西自贸试验区钦州港、南宁、崇左三片区与友谊关、东兴边境口岸相连接,成为通边达海、陆海互动的闭环通道圈。二是规划建设黄桶-百色、宜宾-六盘水-兴义-百色铁路;昭通-曲靖-兴义-西林-广南-富宁-那坡、那坡-平孟-龙邦-岳圩-湖润-硕龙-水口-友谊关高等级公路,吸引拉动川南、滇北、黔西等西南地区物流和产业,拓展联动发展空间。三是全面疏浚右江水运航道,改造右江至西江航运船闸设施,提升水运航运等级;加大百色综合航运港口建设力度,提高承载西南地区物资中转、疏运、配送能力;加快平陆运河建设,与钦州港出海口连接,开辟西南地区物资从百色综合港口转运上船,沿右江、西江转平陆运河直达钦州港出海的“陆-水-水”陆海联运新通道

    其次,加强体制机制创新,为广西自贸试验区与西部陆海新通道联动发展注入新的活力。一是改造广西地方铁路,将广西地方铁路整合打包成为置换资产包,与国家在桂的大型优质资产项目配对置换,优化资源配置,将广西地方铁路整体交由国家铁路总公司统管经营,纳入国家铁路运输总体网络统一调度,实现一网调配、一图覆盖。二是在《中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案》框架下,与《西部陆海新通道总体规划》衔接,赋予更加开放灵活的联动发展机制,鼓励西部陆海新通道沿线地区以及国内外有资质、有能力、有实力的团体及个人,自由进入中国(广西)自由贸易试验区三片区投资置业,建设联产分销“飞地”,发展通道实体、临港产业,实现联动发展。三是与《中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案》对接,进一步明确西部陆海新通道发展方向,实施“以出口配对进口,以进口联动出口,进出口互相匹配”的陆海新通道联动发展策略,推动国际航运与通道配套产业联动发展。

    再次,加强开放合作意识,提升广西自贸试验区与西部陆海新通道联动发展的效能。一是营造更加宽松开放的营商环境,允许广西自贸试验区三片区、西部陆海新通道沿线地区以及中西部地区之间跨区域互设、派驻办事机构、民间商会、贸易分理处等,联合组团招商引资,联合建设面向东盟的混合型联动式开放开发园区。二是健全完善开放合作、联动互惠机制,坚持开放共办试验区、合作共建新通道,规划共编,项目共布,产业同构,生态同护,市场共拓,信息共享,搭建多区域开放合作平台,引导跨区域全要素联动发展。 

    (作者系广西社会科学院副研究员)

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