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学人观点

  • 【学习强国】卞克文:推进国家治理体系和治理能力现代化的探索历程

    来源:  发表时间:2019-11-13 23:18:42  

    党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署。回顾新中国成立70年来我们党领导人民推进国家制度建设、加强和完善国家治理的探索历程,总结成就和经验,对于完善和发展中国特色社会主义制度、充分发挥中国特色社会主义制度优越性、确保党长期执政和国家长治久安、全面建设社会主义现代化国家,具有重大意义。

    创建和巩固现代国家治理的基本制度

    制度是建党之基、立国之本。我们党自成立之日起就以实现和发展人民民主为己任,致力于建设人民当家作主的新国家。新中国成立后,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,创造性地运用马克思主义国家学说,为建设社会主义国家创设了许多具有根本性作用的制度,如创立新中国三大基本政治制度:即共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度、人民代表大会制度,建立党内监督机制,逐步确立并巩固了党和国家各方面重要制度,实现了“奠地基、起房子”的现代国家制度目标。改革开放以来,中国共产党开始以全新的角度思考国家治理问题。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人确立了中国特色社会主义制度,建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制,健全社会主义法律制度,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了重要基础。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人加强和改进党的建设,把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设,健全经济、文化、科技、社会等方面的管理制度,把中国特色社会主义成功推向21世纪。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人着眼加强党的执政能力建设和先进性建设,大力推进党和国家的制度建设,在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

    推进国家治理体系和治理能力现代化的新里程碑

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,加强顶层设计,推进制度创新,健全党和国家各项制度,系统推出近2000项改革方案,大力推进经济、政治、文化、社会和生态文明体制以及党的建设体制改革。政治体制改革方面,加强党的全面领导制度建设,深化党和国家机构改革,对党和国家组织结构和管理体制进行系统性重构,为推进国家治理现代化提供了强大动力;经济体制改革方面,落实五大发展理念,深化供给侧结构性改革,优化营商环境,推动经济向高质量发展转变;文化体制方面,完善文化管理体制和生产经营机制;社会治理方面,出台一系列保障和改善民生、加强和创新社会治理的制度;生态文明方面,推动形成生态环境保护和自然资源管理制度;等等。同时,促进各项制度联动集成、相互配合,不断完善中国特色社会主义制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

    切实把制度优势转化为治理效能

    党的十九届四中全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,深刻回答了在我国国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题,明确了推进国家治理体系和治理能力现代化“三步走”的总体目标。从现在到2050年,我国制度建设要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,持续完善中国特色社会主义的根本制度、基本制度和重要制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,促使各方面制度成熟定型,把中国特色社会主义的制度优势转化为国家治理效能,实现国家治理体系和治理能力现代化,并以此推动党和国家的各项事业发展。

     

    来源:广西云-广西日报

    作者单位:广西社会科学院


     


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